EL BANCO MUNDIAL PROVEE UNA DONACIÓN SUPLEMENTARIA; PARA EL PROGRAMA NACIONAL DE SOLIDADARIDAD DE AFGANISTÎNÍ

Por: José Ignacio Fernández Carús

WASHIGTON, Junio 30 del 2005. - El Banco Mundial aprobó el día de hoy una donación por US$28 millones para la continuidad de soporte al Programa Nacional de Solidaridad de Afganistán (PNS), el cual provee recursos para la reconstrucción y el desarrollo de las actividades en el ámbito de la comunidad, y para el reforzamiento de la gobernabilidad local. El PNS que fue lanzado en el 2002 y el cual ya ha recibido US$117 millones en donaciones por el Banco Mundial y por la Asociación Internacional de Desarrollo (AID) en adición a US$42 millones de donación al Fondo de Confianza para la Reconstrucción de Afganistán (FCRA) y US$11 millones de donación por medio del Fondo de Confianza de Desarrollo Social del Japón (FDSJ). El programa, que es financiado por varias fuentes, esta en implementación 159 distritos y en 33 provincias de las 34 con que cuenta este país.

El PNS provee a cientos de aldeas rurales al acceso al agua potable, algunos canales de irrigación para la agricultura, caminos rurales, pequeìas plantas hidroeléctricas y generadores para las actividades productivas domesticas rurales, proyectos de entrenamiento y vivienda, escuelas, saniación, y clínicas entre otras.

Décadas de conflicto han dado por resultado una extensiva destrucción de la infraestructura y desplazamientos masivos en Afganistán, erosionando el capital humano, social y físico. Una severa sequía que perduro de 1999 al 2002 incrementó mayormente la pobreza rural. El programa Nacional de Solidaridad provee asistencia técnica y asigna donaciones a comunidades rurales para reconstrucción y/o proyectos de desarrollo que son planeados y manejados por las comunidades, por sí solos, por medio de un proceso democrático.

Un aspecto crítico de este proyecto es el proceso de toma de decisiones que rodea el uso de las donaciones. Construyendo la cimentación de una gobernabilidad local sólida, consultaciones, legitimidad del liderazgo local y Cónsules de Desarrollo de la Comunidad son electos por medio del voto libre y secreto. Luego estos cónsules lideran un proceso de participación en la comunidad para la decisión del como los fondos serán utilizados. Para Mayo del 2005, la implantación del proyecto esta en marcha en 8,268 aldeas, de las cuales 7,348 han elegido Cónsules de Desarrollo de Comunidad, y 9,247 han enviado propuestas de proyecto.

El Programa Nacional de Solidaridad ha demostrado que, a pesar de la situación volátil de seguridad en muchas de las áreas rurales, es posible lanzar a larga escala proyectos atraves del país, esto lo dice Norman Piccioni, el Especialista Líder de Desarrollo Rural del Banco Mundial, más importante, estos proyectos nos demuestran mayormente que los impactos rápidos y con medición se pueden lograr mientras se incrementa el proceso de largo plazo de la construcción de gobernabilidad local.

El proyecto a incrementado la efectividad de la gobernabilidad por medio de dar soporte al Ministro de Desarrollo de Rehabilitación Rural y por medio de capacidades que sienten los estándares y procedimientos de la administración financiera, en cuanto a desembolsos, y por medio de implementación de proyectos comunitarios.

Para más información de las actividades el Banco Mundial en Afganistán, favor de visitar el sitio www.worldbank.org/af