UN NUEVO ESTUDIO PROVEE UNA EXCULTACIÓN DEL COMO INCREMENTAR EL IMPACTO DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO POR MEDIO DE LA REDUCCIÓN DE LA POBREZAÍ

Por: José Ignacio Fernández Carús

Londres al 28 de Junio de 2005. - El estudio titulado en Pro del Crecimiento de los Pobres en los 1990s, lecciones y excultaciones en 14 países, los cuales presentan evidencias que resaltan la importancia de promover un fuerte y sostenido crecimiento como parte de su estrategia en Pro del Crecimiento de los Pobres. Este estudio también nos demuestra la necesidad de implementar políticas que aumenten la habilidad de los hogares para participar en el crecimiento.

El estudio forma parte de un programa de trabajo conjunto patrocinado por el Banco Mundial, Agence Francaise de Développement (AFD), German Development Policy (BMZ, GTZ, KfW Entwicklungsbank) y el UK Department of International Development (DFID).

Las evidencias presentadas en el reporte nos muestran 14 casos de estudios de país, los cuales analizan el patrón de distribución del crecimiento y él como este afecta las condiciones de las políticas especificas en cada país en especifico. El estudio de los casos incluye a: Bangladesh, Bolivia, Brasil, Burkin Faso, El Salvador, Ghana, India, Indonesia, Rumania, Senegal, Tunisia, Uganda, Vietnam, y Zambia.

El poder del crecimiento económico es indiscutible en cuanto a la reducción de la pobreza,Í lo dice Danny Leipziger, Vicepresidente del Banco Mundial en Reducción de la Pobreza y de la Red de Administración Económica. Nosotros sabemos que la pobreza declina rápidamente donde el crecimiento es veloz y sostenido. La pobreza difícilmente declina y puede estancarse donde el crecimiento es lento y disparejo. Los hacedores de política que ven la reducción de la pobreza deben por lo tanto estar bien asesorados para poder implementar políticas que permitan a sus países el lograr tasas mas altas de crecimiento. La sensibilidad de la reducción de la pobreza al crecimiento también se puede modificar significativamente atraves de los países. Por lo tanto, es importante el incrementar la capacidad para la gente pobre en la participación en el crecimiento. El estudio de los 14 casos provee lecciones importantes del como ha y no ha trabajado en estos países el incremento de los ingresos de los hogares pobres.Í

Gareth Tomas, UK Ministro Internacional de Desarrollo dice:

Lograr y mantener el crecimiento económico es esencial en la lucha en contra de la pobreza, Entonces debemos de asegurar el beneficio de crecimiento a los pobres. Este estudio nos dice mas acerca del como acelerar el crecimiento en caminos que reduzcan la pobreza. Este provee valiosos excultamientos para los tomadores de decisiones en los países en desarrollo y a las agencias de asistencia de desarrollo.

Mientras los líderes del G8 se preparan para reunirse el próximo mes, este estudio debe de reforzarnos en trabajar de cerca con los gobiernos de los países en desarrollo para ayudar a asegurar su éxito económico y la inclusión de la gente pobre en este éxito.Í

Pierre Jacquet, Jefe Economista de la Agence Francaise de Développement dice:

Los logros en Pro del Crecimiento de los Pobres amplia nuestra visión en la lucha en contra de la pobreza por medio del reconocimiento, que por debajo de las meras dimensiones sociales, la reducción de la pobreza tiene que ver primeramente con desarrollo económico y crecimiento. Gracias a este logro, un más amplio panel de políticas sectoriales (infraestructura, desarrollo rural....) se han incorporado al debate. De hecho existe una amplia evidencia que estas políticas pueden ser diseìadas como, y para el desarrollo de los pobres.

Erich Staher, Secretario de Estado del Ministerio Alemán para la Cooperación Económica y el Desarrollo adhiere:

Necesitamos un proceso de crecimiento que integre a los pobres en vez que los excluya, este es, un proceso de crecimiento que utiliza los potenciales económicos de los pobres en vez de marginizarlos.Í

El estudio da particular atención al role de la mano de obra (de ambas, de salario base y auto-empleo). Este identifica varias intervenciones en política que fueron importantes en incrementar los ingresos de la agricultura de hogares pobres en los 1990s. Esto incluye la reducción de los costos de las transacciones por medio del acceso a los mercados por medio de la inversión en caminos, reforzamiento de los contratos agrícolas y a las organizaciones de productores, reforzamiento de los derechos de propiedad para mejorar el acceso a la tierra para granjeros pequeìos, mejoramiento a las iniciativas de inversión y dando soporte de oportunidades para la no-migración. El estudio también reconoce la importancia de la inversión en la expansión de la tecnología hábil para pequeìos productores en climas áridos y ayudando a productores pobres y pequeìos en las negociaciones en climas de riesgo. Finalmente, este hace resaltar la necesidad de crear un marco de incentivos que beneficien a todos los granjeros tomando en cuenta los diferentes impactos de los precios y las reformas de las políticas de intercambio de los hogares pobres.

Similarmente, el estudio enaltece varias y amplias opciones de política para ayudar a los hogares a tomar ventaja de las oportunidades de empleo no-agrícolas y urbanas. Estas incluyen el mejoramiento al clima de inversión: expansión al acceso a la educación secundaria dando habilidades crecientes que fueron acompaìadas al crecimiento de no-agricultura de los 1990s; incrementar el acceso de las niìas a todos los niveles de educación; diseìo de regulaciones para el mercado laborar para la creación de empleos formales para los trabajadores pobres, y el mejoramiento al acceso a la infraestructura, particularmente en caminos y electricidad, para hacer un mejor eslabón entre las áreas rurales y los poblados pequeìos y centros urbanos.

Mientras las condiciones varían atraves de los países, las estrategias Pro Pobres deben de ser especificas en cada país. El estudio identifica varias condiciones de país que ilustran como pueden inpactar en las habilidades de los hogares en la participación del crecimiento. Por ejemplo, como es, la densidad y el grado de la urbanización estas pueden afectar los costos de las transacciones y la habilidad de los hogares pobres en la participación de la agricultura y la no-agricultura. El extendimiento de las acciones y de los ingresos iniguales no solo influye la sensibilidad del crecimiento de la pobreza, si no puede apuntar a la discriminación de genero y étnico y otras trabas de iniquidad que atrapan a ciertos grupos y hogares de la participación del crecimiento. En adicción, la importancia relativa de la agricultura en la economía y la fuerza de trabajo darán influencia a la importancia de incrementar los ingresos si el crecimiento es traducido en una rápida reducción de la pobreza.

El estudio será lanzado en Londres Inglaterra en la conferencia presentada por el DFID en nombre de los socios patrocinadores. La conferencia atraerá conjuntamente a socios gubernamentales, donantes multilaterales, regionales, bilaterales, agencias, organizaciones no gubernamentales, academia, medios y otras organizaciones de desarrollo. Esta diseìada para proveer un forum para la discusión de estrategias y recomendaciones de política en Pro del Crecimiento de los Pobres y para mejorar la coherencia de los donantes por medio del entendimiento de la relación entre crecimiento y reducción de pobreza. Los complementos de la conferencia serán por medio de los grupos de trabajo en Asia y Îfrica y también en varios de los 14 países de caso de estudios.

Fuente: Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo; Banco Mundial, información bajo embargo solo para el manejo de periodistas autorizados por el Banco.

Favor de consultar la información relacionada después que expire el embargo en: http://www.worldbank.org/propoorgrowth