REPORTE DEL BANCO MUNDIAL: REFORMAS ESTRUCTURALES CLÎVE PARA LA CREACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO EN EL MEDIO ESTE Y NORTE ÎFRICA.Í

Por: José Ignacio Fernández Carús

WASHINGTON, Abril 17, 2005.- La Región de El Medio Este y el Norte de Îfrica (RMENA) esta experimentando un boom económico largamente dirigido por los ingresos de los altos precios del petróleo, pero este crecimiento permanece insuficiente para lograr el difícil reto de la creación adecuada de generación de empleos, de acuerdo al nuevo reporte del Banco Mundial que se libera el día de hoy.

El primero de una serie de reportes anuales que monitorean desarrollos económicos en la región, Desarrollos Económicos y Prospectiva del 2005 para El Medio Este y Norte de Îfrica dice que casi 100 millones de empleos se necesitarán durante los próximos 20 aìos para absorber a las nuevas generaciones económicamente activas (GEA) y para los desempleados actuales.

En los dos últimos aìos, el crecimiento económico tuvo un rendimiento del 5.6 por ciento en la RMENA, muy por arriba al 3.6 por ciento registrado en los aìos 1990s. Este excepcional crecimiento fue impulsado por factores externos á escalación de los precios del petróleo y por el subsecuente incremento en la producción del hidrocarburo- que significativamente empujo el consumo y la inversión gubernamental. Mientras que este crecimiento fue concentrado en el petróleo por países productores que han hecho contable la aceleración del crecimiento de casi toda la región. El reporte hace ver que mientras tanto el ingreso per capita, y el ingreso del crecimiento en la RMONA continua quedando por debajo de lo que sucede en otras partes del mundo.

El fuerte crecimiento de la RMENA sobre los dos últimos aìos no cambia las fundamentales para esta región,Í lo dice Mustapha Nabil el Economista en Jefe para la Región del Medio Este y el Norte de Îfrica. Todavía estamos hablando de una región con un limitado sector privado y una actividad baja de creación de empleo, una limitada integración en la economía global, y una fuerte dependencia del mercado volátil de precios de petróleo. Lo que ha estado sucediendo durante los dos pasados aìos es un shock positivo en términos de comercio.Í

El reporte argumenta que en orden de lograr el reto de la creación de empleos, la economía de la región debe de estar alineada en tres frentes- de una economía cerrada a una más abierta a las economías, de un sector público dominante a un sector privado basado en la economía y de una economía dominada por el petróleo a una economía mas diversificada.

Mientras que el reporte revela que la región tiene por mucho no haberse incorporado al ritmo mundial de progreso en el sentido de alcanzar sus reformas estructurales, como se muestra por sus mediciones de progreso en reformas en las áreas de comercio, ambiente de los negocios y gobernabilidad. Se hace un llamado urgente a los países de la RMENA a tener ventaja del clima favorable económico para elaborar una reforma agresiva en su agenda.

Existen tremendas demandas en esta región, en términos de niveles de crecimiento y de creación de empleos que se necesitan sobre las próximas dos décadas,Í lo dice Jennifer Keller, la principal autora del reporte. Es de extrema importancia que entendamos como la RMENA está implementando sus re-alineamientos económicos para lograr estos retos.Í

De acuerdo con el reporte, la región a dado grandes pasos en sus reformas al intercambio, motivadas en parte por acuerdos comerciales regionales y bilaterales. Dos tercios de países de la RMENA están catalogados por debajo de la mitad de los países del mundo en términos de reducción de tarifas y por no-desmantelar sus barreras al comercio. El progreso a sido particularmente fuerte en algunos países incluyendo a Egipto, Jordania, Líbano y Arabia Saudita.

El progreso de la RMENA en el mejoramiento de su ambiente de negocios, en la otra mano, a sido él más lento en el mundo. Con un promedio de un tercio de países de la RMENA por debajo en términos mundiales en el avance en sus reformas regulatorias de negocios y de reformas en el sector financiero. El ritmo de reformas en áreas políticamente difíciles, como la judicatura para mejorar el reforzar los contratos, ha sido particularmente flojo.

El reporte también apunta a la falta de progreso en el mejoramiento de la gobernabilidad, basada en criterios gemelos de calidad de administración pública y de contabilidad del sector público. Mientras que en la región se apunta de algunos éxitos en el mejoramiento de la calidad de la administración pública, el progreso en la contabilidad pública a sido de la más pobre en el mundo.

No podemos hablar de reformas de segunda generaciónÍ en la RMENA sin hablar de la agenda de gobernabilidad, lo dice Christian Poortman, el Vicepresidente del Banco Mundial para la Región del Medio Este y Norte de Îfrica. Las reformas económicas y regulatorias que los gobiernos de la RMENA están encontrando dificultad para aplicarlas son precisamente la clase de reformas que requieren del soporte y el involucrar de actores clave, como son, uniones de trabajadores y otros segmentos de la sociedad civil.Í

LA RECONSTRUCCIÓN DE IRAQ CONTRAE DIVIDENDOS ECONÓMICOS A LA REGIÓN

El reporte dice que otros no únicamente los shocks de los precios del petróleo, la guerra en Iraq su reconstrucción y su reintegración representa el más largo shock en la región en los pasados tres o cuatro aìos. Como punto de salida, el impacto inicial de la guerra fue limitado, por mucho por que Iraq estaba en muchos sentidos económicamente aislado del resto de la región. En términos de la reconstrucción de Iraq, mientras que, muchos países de la RMENA están preparados para obtener dividendos económicos potenciales, como resultado de las actividades del comercio y los negocios relacionados a la reconstrucción. Claramente, se requiere del mejoramiento de la situación de seguridad para que ocurra la pavimentación del camino para un mejor progreso en el frente de la reconstrucción.

Mirando hacia delante, el reporte predice que la inclusión de factores externos continuara dando forma al perfil de crecimiento de la zona en el corto plazo. Con una moderación en el precio del petróleo, y con condiciones parciales de balanza de crecimiento en Europa sugieren que el crecimiento continuará, particularmente en las economías de diversa y abundante mano de obra. Sobre un todo el crecimiento como región se espera que tenga un promedio de 4.9 por ciento de crecimiento para el 2005 y de una baja moderada para rendir un 4.3 por ciento en el 2006.

Fuente: Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo; Banco Mundial, información bajo embargo solo para el manejo de periodistas autorizados por el Banco.

Favor de consultar la información relacionada después que expire el embargo en: http://www.worldbank.org/mena