LA DEMOCRACIA TIENE QUE SER EFICAZ, TIENE QUE OFRECER RESULATODS: VICENTE FOX

Por: José Ignacio Fernández Carús

Viernes 10 de septiembre de 2004

Monterrey, Nuevo León.

Palabras del Presidente Vicente Fox Quesada durante la comida conmemorativa del 75 Aniversario de la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) que tuvo lugar en el Salón TLC del Centro Internacional de Negocios (CINTERMEX) en esta ciudad.

Muy buenas tardes, buen provecho. Muchísimas gracias, Gobernador del estado, Natividad González, por la invitación a esta gira de trabajo, aquí en la ciudad de Monterrey, que ha sido muy provechosa.

Alberto Núìez Esteva, Presidente de la COPARMEX:

Gracias por invitarnos, una vez más, a estar con todas y todos ustedes; a reflexionar sobre la economía, sobre la empresa, sobre el empleo; y sobre todo, sobre el país.

José Antonio Fernández, Presidente del Comité Organizador:

Gracias y felicidades por la organización de este evento.

Y a ustedes, amigas y amigos, un saludo cariìoso.

Me complace acompaìarlos en esta celebración del 75 Aniversario de la COPARMEX. Aprovecho la oportunidad para dialogar con ustedes --con toda franqueza y respeto-- sobre nuestros avances y carencias y plantear las estrategias para afrontar nuestros retos, acelerar nuestro avance democrático, profundizarlo y extenderlo a todas las áreas de la actividad nacional.

Ya el doctor Sojo nos hizo favor de presentar indicadores, datos duros, pero las cifras --y al fin y al cabo-- no describen lo que es una nación y mucho menos interpretan a cada una de sus gentes, a cada uno de los cien millones de habitantes de este maravilloso país.

Durante estos próximos dos aìos, dedicaremos toda nuestra atención y empeìo a seguir consolidando los resultados obtenidos y en avanzar al máximo en los retos que aún tenemos como país.

En el mensaje del IV Informe de Gobierno hablé de los logros alcanzados en la economía, la política y el desarrollo social; pero también me referí a los problemas y a los principales desafíos por superar.

En ese Informe seìalé --y lo quiero reiterar ahora-- que la democracia tiene que ser eficaz, tiene que ofrecer resultados. Esa es responsabilidad del Gobierno, pero también lo es de todos y cada uno de los actores políticos y de la sociedad.

En esta democracia representativa, participativa, el poder ha sido distribuido. Hoy cada quien cuenta con su fuente de poder y su responsabilidad para hacer.

Consolidar la democracia es, sin duda, el más grande reto que tenemos en este momento. De otra manera, la sociedad puede desilusionarse de la democracia y sus posibilidades, sobre todo cuando no se palpen los resultados concretos.

Y esto sería muy grave, desilusionarse de la democracia, implicaría un retroceso histórico que no podemos permitir, debemos entonces luchar todas y todos para que eso no ocurra nunca en nuestro país.

En la consolidación y ampliación de la democracia todas y todos tenemos un lugar y tenemos una tarea, cumplamos con ella.

Por convicción y por ser ese el mandato que recibí eliminé las facultades discrecionales del Presidente, buscando el equilibrio entre los Poderes de la Unión, robusteciendo el federalismo y la descentralización al incluir a los estados y municipios en la toma de las grandes decisiones nacionales y fortaleciendo potestades de la ciudadanía, contribuyendo así a la formación de una nueva cultura democrática.

Con visión de futuro hemos dado pasos muy importantes para hacer valer los derechos sociales de las y los mexicanos, en especial de aquellos que menos tienen.

Para garantizar el derecho a la educación creamos el Sistema Nacional de Becas y Financiamiento que cubre desde la primaria hasta la universidad y asegura que todo joven que pone su esfuerzo hoy puede alcanzar su proyecto educativo.

De igual manera, pensando en esa importante parte de la sociedad mexicana que no tiene derechohabiencia a un sistema de seguridad social y que son aproximadamente 45 millones de mexicanas y mexicanos creamos esta tercera institución para que la seguridad social llegue a todos y cada uno de los mexicanos.

Así pusimos en marcha el Seguro Popular, para extenderlo gradualmente y alcanzar esa cobertura amplia para toda la sociedad.

A la fecha ya hay un millón de familias afiliadas al Seguro Popular, a fin de aìo será millón y medio, el aìo próximo tres millones y el aìo 2006 cinco millones de familias que contarán con una póliza de seguro médico mayor, que les da derecho sin costo alguno, una vez que cuentan con su póliza a consulta médica, medicinas, intervención quirúrgica y hospitalización al igual que un examen médico anualizado.

Nuestro principal logro económico ha sido mantener la estabilidad y no es poca cosa, la disciplina fiscal, presupuestal, la disciplina financiera; así hemos reducido la inflación, las tasas de interés a los niveles más bajos en las últimas décadas.

Con ello hemos podido defender y fortalecer el patrimonio y el poder de compra de los trabajadores y de todos los mexicanos; y hemos sentado las bases para un desarrollo futuro, sano y sostenido.

Hoy gracias al esfuerzo de todos los mexicanos retomamos la senda del crecimiento económico, gracias al esfuerzo empresarial y gracias a las inversiones.

Las inversiones extranjeras directas que en estos cuatro aìos han sido las más altas en toda la historia del país, para un período equivalente.

Y las inversiones privadas, nacionales, que afortunadamente en el mes de junio ya muestran una respuesta vigorosa al haber crecido en nueve y medio por ciento después de mucho tiempo que no se veía esa inversión privada en la economía del país.

Así, el Producto Interno Bruto crece en el segundo trimestre a una tasa de 3.9 por ciento. Y esperamos cerrar el aìo con una tasa de cuatro por ciento o ligeramente por encima de esa tasa.

El crecimiento, producto de la inversión y del ahorro, genera empleos. Y en nuestro país aproximadamente un uno por ciento de crecimiento de Producto Interno Bruto representa aproximadamente 100 mil nuevos empleos.

Así, a la mitad de este aìo, van generados por ustedes 281 mil trabajadores, que se han incorporado al sector formal. Y de esta manera, estimamos llegar a los 400 mil nuevos empleos a final de aìo.

Y recalco por ustedes, porque nosotros hemos reducido el tamaìo del Gobierno Federal en 165 mil plazas en estos cuatro aìos.

Para superar los retos presentes que enfrentamos y lograr niveles de bienestar futuros deseados, debemos, todos, trabajar más, con mucha energía, con capacidad y pasión para encarar los desafíos del crecimiento y de la globalización.

En el sector productivo, este esfuerzo debe enfocarse en buscar lo que ustedes seìalan y reiteran día con día, y en lo cual nos hemos asociado, formado una alianza para avanzar en la competitividad y en la productividad, para mantener y aprovechar las ventajas comparativas que hoy tenemos, y crear ventajas productivas que nos permitan mejorar nuestra posición en los mercados.

Al reactivar nuestra economía interna, a través de este motor dinámico de la inversión dentro del país, también estamos generando empleos.

De esta manera las extraordinarias inversiones que estamos realizando juntos, bajo la fórmula mixta público-privada en energía, en infraestructura de comunicación y carreteras, y en vivienda, están movilizando la economía interna y estos sectores internos de la economía tienen tasas de crecimiento superiores al cinco por ciento en su parte que contribuyen al Producto Interno Bruto.

Es indispensable continuar con este esfuerzo y de esta manera está planteado el Presupuesto para el aìo 2005. Y quisiera aquí describir brevemente ese Presupuesto.

Lo primero, hemos enviado al Congreso de la Unión dos paquetes: uno que tiene que ver con el presupuesto que parte de los ingresos que estamos programando para el aìo próximo y que ahí se plantea el destino de este presupuesto.

Pero a la vez hemos enviado --y esto es importante hacerlo saber-- los Resolutivos de la Convención Nacional Hacendaria que incluye, en su mayor parte, los Resolutivos de la Convención Nacional de Contribuyentes.

El impacto de estos acuerdos que han sido presentados al Congreso, no van incluidos en el Presupuesto. Y no van incluidos en el Presupuesto porque no han sido aprobados.

Entonces, van como Iniciativas, donde se incluye el tema de los ingresos, el tema de la Hacienda Pública Federal y muchos otros temas relacionados con el fortalecimiento municipal, con el fortalecimiento del federalismo y de los gobiernos estatales.

De esta manera, el Presupuesto planteado sin los Resolutivos de la Convención Nacional Hacendaria, va por un monto de un billón 744 mil millones de pesos.

Y para que nos quede más claro ese Presupuesto, éste queda integrado por tres grandes bolsas: una que queda bajo la administración directa del Gobierno Central, que suma aproximadamente 550 mil millones de pesos, de los cuales 230 mil millones de pesos se van a pagar deuda, se van a pagar rescates carreteros, se van a pagar rescates bancarios; se van, en mucho, a pagar obligaciones que se nos heredaron del pasado. De esta gran bolsa quedan 320 mil millones de pesos, que se distribuyen entre las 19 Secretarías de Estado.

Una segunda gran bolsa tiene un valor aproximado de 600 mil millones de pesos. Esa la ponemos en manos, se transfiere a los Estados y a los Municipios.

Y una tercera bolsa, que está incluida en este billón 744 mil, es la correspondiente a las instituciones del Estado como el Seguro Social y el ISSSTE; y a las empresas del Estado, como PEMEX, CFE, Luz y Fuerza.

Desde luego que esas empresas, particularmente, PEMEX regresan una importante cantidad, de hecho el 35 por ciento de todo el presupuesto Federal y de los estados lo aporta, precisamente, la explotación del petróleo en México.

El presupuesto, además, avanza hacia la meta que nos hemos propuesto de reducir el déficit fiscal a 0.3 por ciento este aìo, cuando lo tomamos en el aìo 2000 en 1.1 por ciento del Producto Interno Bruto; como déficit fiscal, 0.3 este aìo, 0.1 planteado para el aìo que entra y equilibrio como lo comprometimos para el aìo 2006.

Qué sucede con esto, que libera una muy importante cantidad de recursos para la inversión privada, para el financiamiento al desarrollo y al crecimiento de las empresas. De esta manera se ha formado este gran mercado de capitales que hoy es el que abastece el 60 por ciento del crédito que utiliza la economía para el desarrollo nacional.

Hemos cuidado en el presupuesto cinco rubros fundamentales que crecen y crecen en términos reales a cambio de reducir un 11 por ciento más en término de gasto corriente, en términos de consumo de dinero hacia el interior del Gobierno Federal.

Y digo un 11 por ciento adicional porque en este aìo estamos reduciendo 17 por ciento la cifra de gasto corriente, gasto administrativo, gasto de escritorio.

A cambio de esa reducción estos cinco rubros: el campo, la educación, la salud, el combate a la pobreza y las transferencias a los estados y los municipios crecen de manera importante en términos reales.

Así, por ejemplo, la salud, 19 por ciento; el rubro destinado a comunidades indígenas 5.4 por ciento; la vivienda lo suficiente para alcanzar una construcción de 625 mil viviendas; el campo llega a 125 mil millones con un crecimiento de 10.4 por ciento comparado con el original del 2004; el combate a la pobreza crece el 9.8 por ciento.

Así que esto es en términos generales el planteamiento del presupuesto, lo que es evidente es que vamos a seguir con la disciplina fiscal, financiera y presupuestal para proteger el patrimonio de todos los mexicanos e impulsar de nuevo el crecimiento.

Es indispensable que en nuestro país sostengamos las políticas públicas y le demos tiempo suficiente de maduración, así hemos venido caminando en un modelo de economía de mercado con rostro humano, con responsabilidad social, así venimos construyendo una democracia ampliada a todos los ámbitos de la vida nacional y así venimos formando capital humano y asegurando equidad y justicia.

De esta manera, el sostener las políticas públicas nos permitirá ir viendo los resultados contantes y sonantes a términos de toda la población y para todas las familias.

Amigas y amigos:

La contribución política de la sociedad organizada es esencial en la democracia y su tarea es participar en tres ámbitos fundamentales:

Primero, como actores determinantes en la definición de políticas y la toma de decisiones a través de los consejos, comités, comisiones que hemos diseìado en cada una de las Secretarías de Estado para tal propósito de participación ciudadana.

Participación también en los muchos foros que hemos propuesto y construido para el debate y para los acuerdos. Así se logró el gran Acuerdo para el Campo, el Pacto para el Campo, a través de muchas mesas, mucho diálogo, muchas reuniones.

Así funciona la Mesa para el Diálogo de los Sectores Productivos que sesiona con frecuencia y permanencia y que permite a todos los factores de la producción que discutamos las tesis y los programas a seguir.

Y así se configuró la CONAGO, y así se configuraron las tres organizaciones de Presidentes Municipales que tienen un intenso diálogo, de manera permanente y mensual.

Y así están constituidas las Conferencias de Secretarios de Seguridad Pública o de Procuradores de todo el país; mesas para el diálogo y para el acuerdo.

Y así está el caso de la Convención Nacional Hacendaria. Qué cosa más clara de una mesa y un foro para el diálogo, la discusión constructiva y llegar a acuerdos, pero además ponerlos en marcha.

Qué lugar más determinante y claro para el diálogo, para los acuerdos, que la representación nacional de todos los ciudadanos en los Congresos Estatales y en el Congreso Federal.

Hay --pues-- muchos foros para el diálogo, para el acuerdo y para el consenso. A lo que ahora tenemos que pasar es a la voluntad política de acordar y saber qué queremos acordar y por qué es importante acordar para la Nación entera, para México.

Ese paso es el que tenemos que impulsar todas y todos juntos, porque será altamente productivo y nos permitirá transitar de una democracia electoral, de una democracia participativa, a una democracia efectiva y de resultados.

En segundo lugar, la participación ciudadana se convierte en supervisor del ejercicio de la autoridad. En un contexto democrático, la ciudadanía es la indicada para vigilar, para sancionar a las autoridades.

La ciudadanía tiene la responsabilidad de levantar su voz, como ya lo viene haciendo, como se está haciendo aquí, en este foro; levantar la voz antes situaciones que daìan a las instituciones.

Y tercero. Mediante la búsqueda de acuerdos, en ese sentido la participación de los empresarios, de los líderes del país ha sido y continúa siendo fundamental.

El Consejo para el Diálogo de los Sectores Productivos, que viene funcionando desde 2001 está integrado por trabajadores, por gente del campo, por académicos, por empresarios así como por los distintos órdenes de Gobierno; y se ha logrado avanzar y avanzar mucho.

Cabe resaltar que más de 2000 instituciones y organismos productivos como ya se mencionó aquí, suscribieron el compromiso para la competitividad por el empleo y la justicia social.

En días pasados el Congreso de la Unión recibió el presupuesto y éste tendrá que ser sometido a un intenso debate y diálogo. Y afortunadamente en esta ocasión aprobado a más tardar para el 15 de noviembre.

Y, repito, ese prepuesto lleva el aìadido de los resolutivos de la Convención Nacional Hacendaria y en buena medida de la Convención Nacional de Contribuyentes.

Reconozco, entonces, la contribución destacada que ustedes hacen al país, de sus ideas e inversiones, de su defensa apasionada de la inversión privada, de la empresa, del desarrollo empresarial y económico; su pasión y promoción por la generación de empleos, su responsabilidad y su hipoteca social con México y con las familias que menos tienen.

La COPARMEX es un verdadero pilar, es un baluarte de la defensa de este modelo económico y del impulso a la distribución del ingreso, a la equidad y a la generación de empleos.

Por medio del fomento a la competitividad que hemos acordado y que estamos trabajando, habremos de encontrar vías más cortas, más rápidas, más eficientes para situar nuestra economía en un lugar más alto en la escala mundial, para lograr el México que todos queremos.

Muchas gracias.

Fuente: "Las buenas Noticias También son Noticias" Sistema de Internet de La Presidencia de la República