EL BANCO MUNDIAL INCREMENTA SUS DONACIONES DE SOPORTE PARA AFGANISTÎN; CASI LA MITAD DEL COMPROMISO DE US$900 MILLONES SE OTORGARÎN PARA MEDIADOS DEL 2005.

Por: José Ignacio Fernández Carús

Washington, Julio 29, 2004. - Cerca de la mitad de un billón de dólares de compromiso del Banco Mundial para Afganistán se espera que estén fondeados para junio del próximo aìo. Para entonces, el total de los compromisos por parte de la Asociación de Desarrollo Internacional (ADI) llegarán a ser de un monto de US$893 millones, de los cuales US$456 serán fondos de donación. La parte más importante de estos fondos de donación para Afganistán serán manejados en escalas de retos que encara esta nación mientras transita a su recuperación después de 20 aìos de conflicto.

El día de hoy el Consejo de Directores aprobaron un paquete de US$145 millones en asistencia para el país. El paquete incluye US$35 millones en donaciones para la educación, US$25 millones en créditos para reconstrucción urbana, US$80 en un crédito de soporte para la estrategia de desarrollo de mediano plazo del gobierno y US$5 millones en dinero de siembra de garantía para la iniciativa de inversión privada. Los créditos están sujetos a los términos de ADI los cuales no conllevan intereses si no tan solo un pequeìo fee de servicio del crédito.

El Proyecto de Reconstrucción Urbana de Kabul dará soporte e incluirá reconstrucción y rehabilitación en los vecindarios más vulnerables de Kabul, y por medio de esto, se estará ayudando a los hombres y a las factorías urbanas de esta importante ciudad que ahora sé esta debatiendo para acomodar a cientos de miles de personas que han regresado. La capacidad de construcción en ambos Ministerios, el de Desarrollo Urbano de Vivienda (DUV) y el de la Municipalidad de Kabul son claves en todos estos proyectos.

La construcción de vivienda atraves de todo Afganistán es importante, pero, como ciudad capital, Kabul encara retos especiales. Sé a convertido como un imán para las personas que regresan de los desplazamientos en ambos sentidos, los que tienen que ver, con los que lo hicieron dentro de Afganistán y los que tuvieron que emigrar a otros países como refugiados. Ellos han vuelto buscando seguridad, facilidades y servicios sociales que la capital pueda ofrecerles. Y ellos han vuelto, en muchos casos, para escapar de las confrontaciones de los terratenientes de sus ex casas rurales. Por 20 aìos existen pocos registros de transacción de tierras, no existe un claro sistema de transferencia de títulos ni de herencias, y, en Kabul, no se invierte en servicios urbanos convencionales.

El eficiente otorgamiento de servicios es esencial para el desarrollo de zonas urbanas,Í lo dice Richard M. Beardmore, Especialista Urbanístico Mayor del Banco Mundial. El gran y repentino incremento de población urbana de Kabul a creado enteros vecindarios fuera de la ciudad que actualmente es débil en el sentido de otorgamiento de servicios. La mayoría de los pobres que viven en zonas urbanas están asentados en asentamientos informales, casi siempre en ruinas que fueron bombardeadas. Estamos usando este proyecto como piloto para ayudar a las municipalidades a integrar estas áreas informales y para poder dotar, con por lo menos un mínimo equipo de servicios para ellos, en ves de ver a estos asentamientos como susceptibles a ser removidos.Í

Un sistema de seguridad de tenencia de la tierra será trabajado para los residentes. El costo del proyecto sé a estimado en alrededor de US$52 millones, mas allá un co-financiamiento de aproximadamente US$27 millones será buscado por medio de otros donantes para darle escala y forma al proyecto.

El Soporte Programático de la Institución de Construcción de US$80 millones es el primero de una serie de operaciones similares para soportar la implementación de medio plazo de la estrategia de desarrollo del gobierno. Desde la caída del Taliban a finales del 2001, se han registrado impresionantes progresos para la reconstrucción de las instituciones y para implementar criticas reformas estructurales para lograr un marco estable macroeconómico. Una nueva moneda se lanzó a fines del 2002. Una fuerte disciplina fiscal a asegurado la estabilidad macro-económica. La ejecución del presupuesto y las funciones de la tesorería se han mejorado considerablemente, con progresos paralelos en áreas como administración financiera, procuración, y auditoría.
Los objetivos de esta operación son para profundizar, ampliar, y sostener las reformas en camino, particularmente en áreas de la administración pública y administración fiscal. Estas reformas permitirán al gobierno mejorar los estándares fiduciarios, críticos para la reducción de la pobreza y para que la asistencia sea efectiva. Esto también dará soporte a mejoramientos en la capacidad administrativa de los ministerios y de los gobiernos sub-nacionales, desarrollo de políticas de ingresos y administración, y para fortalecer la efectividad del servicio civil.

Sin el conocimiento de los retos tremendos que encara Afganistán, nosotros debemos de dar un conocimiento fuerte y signos robustos de la capacidad que se incrementa del gobierno, y medidas tangibles de mejoramiento económico,Í lo dice Alastair J. Mckechnie, el Director de País por parte del Banco Mundial para Afganistán. Nosotros estamos comprometidos en ayudar a Afganistán a crear instituciones y sistemas profundos transparentes ádonde todos los participantes á incluyendo a ambos, gobierno y sector privado- puedan contribuir a la reconstrucción y desarrollo del país.Í

Fuente: Banco Mundial para la Reconstrucción y el Desarrollo: Materiales solo para el desarrollo de periodistas autorizados por el banco.