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“SUPERVICIÓN EN LA ERA DIGITAL: 26ª CONFERENCIA ANUAL DE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE SUPERVISORES DE SEGUROS”

“SUPERVICIÓN EN LA ERA DIGITAL: 26ª CONFERENCIA ANUAL DE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE SUPERVISORES DE SEGUROS”

Abu Dhabi. Emiratos Árabes Unidos

Al 14 de Noviembre del 2019

Breves observaciones

Por el Sr. Randal K. Quarles

Vicepresidente de Supervisión, Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal., de Los Estados Unidos de Norte America

Secretario: Junta de Estabilidad Financiera (FSB)

Lamento mucho no haber podido estar con Ustedes hoy en Abu Dhabi. Ustedes se encuentra en una región del mundo que es un lugar apropiado para discutir el futuro de la supervisión de seguros debido a sus lazos con los orígenes del seguro. El primer sistema de leyes escrito, el Código Hammurabic, de hecho, incluyó las primeras reglas sobre responsabilidad por pérdidas. La antigua práctica tribal árabe de takaful, un sistema de garantías, dio lugar a una de las primeras formas de seguro mutuo(Motulistas), que se utilizó para proteger a los armadores y la carga. El Medio Oriente es la cuna de la civilización, y la civilización misma siempre ha dependido de las reglas y garantías que son la base del seguro.

Y aunque no pude ser parte de sus discusiones, estoy agradecido por esta oportunidad de comunicarme con usted con un mensaje sobre cómo la Asociación Internacional de Supervisores de Seguros (IAIS) esta., está apoyando el objetivo de la Junta de Estabilidad Financiera (FSB) de promover un fuerte., sistema financiero global estable.

El FSB fue creado para reunir a las autoridades nacionales y regionales en un foro que considera y aborda los riesgos de estabilidad financiera. La misión de la IAIS, es promover una supervisión efectiva de la industria de seguros, está totalmente alineada con los objetivos del FSB. La nueva arquitectura financiera global construida después de la crisis requiere una cooperación continua entre las autoridades, los organismos de normalización y todas las partes interesadas. Dicha cooperación es la base del FSB, y es la base de lo que la IAIS ha logrado en el último cuarto de siglo, y de lo que está tratando de lograr en el futuro.

Desde que me convertí en Presidente del FSB en diciembre pasado, he tenido tiempo para observar el importante trabajo de la IAIS como uno de los organismos de normalización que son esenciales para el FSB. La IAIS ha contribuido activamente al trabajo del FSB a través de los Comités Plenarios y Directivos. También es una parte valiosa del trabajo de los Comités Permanentes del FSB sobre Supervisión y Cooperación Reguladora e Implementación de Normas. Los miembros del FSB me dicen que aprecian las actualizaciones periódicas de la presidenta del Comité Ejecutivo de IAIS, la Srita Vicky Saporta. Nuestras dos organizaciones han trabajado juntas para abordar el riesgo sistémico relacionado con los seguros. En particular, aprecio el trabajo de la IAIS para desarrollar un “Marco Holístico” para la evaluación y mitigación del riesgo sistémico en el sector de seguros.

Como indiqué hace un momento, sé que la IAIS está celebrando su vigésimo quinto aniversario. Al pensar en 1994, y en el paso adelante que la IAIS representó para la cooperación y coordinación en la supervisión de seguros, creo que todos podemos maravillarnos de cuán modestas, en relación con hoy., eran las demandas y las aspiraciones en ese momento para el establecimiento de normas internacionales. Por un lado, el seguro había sido un negocio global durante más de un siglo.

Por otro lado, la idea de que una compañía de seguros podría estar en el centro de un colapso financiero global habría parecido descabellada. Del mismo modo, incluso después de las crisis financieras en los países en desarrollo a fines de la década de 1990, pocas personas creían que las economías más grandes y ricas del mundo pudieran verse amenazadas de ruina por una crisis verdaderamente global. Es por esta razón que este año celebramos también el vigésimo aniversario del Foro de Estabilidad Financiera, que se creó en esa era más inocente. Fue reemplazado por el FSB hace una década debido a la urgente necesidad de una organización más grande y ambiciosa para enfrentar la crisis global que pocos habían visto venir.1

Esa crisis financiera global exigió una respuesta global y los líderes del Grupo de los 20 (G20) pidieron a las autoridades nacionales que elaboren una red de membresía más amplia que la que podría ofrecer el Foro de Estabilidad Financiera. Los primeros diez años del FSB han visto logros importantes en la promoción de estándares financieros globales que han abordado las debilidades reveladas por la crisis financiera. Hoy en día, los bancos son más resistentes debido a los mayores estándares de capital y liquidez. Estamos abordando el problema de "demasiado grande para fallar", incluso a través de nuevos marcos legales de resolución y planificación de la resolución.

Los mercados de derivados extrabursátiles son más simples y transparentes. Y los riesgos derivados de la intermediación financiera no bancaria que contribuyeron a la crisis han disminuido significativamente.

Pero el trabajo de política del FSB necesita avanzar en algunas áreas importantes. Si bien existen planes de resolución para los bancos globales, sistémicamente importantes, se necesita más trabajo para construir regímenes de resolución efectivos para las aseguradoras. Tenemos que mantener el impulso para asegurar a los mercados que tengan confianza en que los rescates con fondos de los contribuyentes son una cosa del pasado.

El futuro y las perspectivas de éxito, tanto del FSB como de la IAIS, dependerán de cómo abordemos los desafíos de la naturaleza cambiante de los servicios financieros que provienen de la innovación tecnológica y otras fuentes. El tema de su conferencia este año, "Supervisión en una era digital" es oportuno, y los paneles que ha planeado sobre estos temas pueden informar las respuestas de supervisión que están evaluando todos nuestros gobiernos. Los rápidos cambios que transforman el panorama financiero significa que no podemos confiar en el pasado para obtener respuestas.

El FSB está comprometido con una agenda prospectiva para abordar nuevas vulnerabilidades y nuevos desafíos. Al igual que la IAIS, estamos desarrollando un nuevo marco de vigilancia de la estabilidad financiera. También estamos examinando posibles consecuencias negativas no deseadas de la fragmentación del mercado.

Y algo que está captando la atención de muchos reguladores son las recientes propuestas para lanzar monedas estables a escala mundial. El FSB ha estado analizando activos criptográficos y ha formado un grupo de expertos para examinar las implicaciones de estas propuestas recientes. El FSB y la IAIS comparten muchas preocupaciones comunes sobre los riesgos para la estabilidad financiera Fintech, el riesgo cibernético y la resistencia operativa son solo algunos de ellos.

La IAIS ha avanzado en el esfuerzo para abordar estos problemas con un programa de alcance activo e integral: extendiendo la duración de las consultas públicas siempre que sea posible; ampliando la participación de nuevos interesados en eventos públicos; mediante la organización de talleres temáticos específicos sobre riesgos emergentes; ampliando los esfuerzos para buscar aportes de grupos de consumidores; y, llegando a académicos con más mesas redondas con inversores y agencias de calificación.

Para finalizar, felicito nuevamente a la IAIS por su aniversario de plata, y doblemente por abrazar una agenda tan ambiciosa para el futuro. En nombre del FSB, esperamos trabajar con ustedes para establecer estándares de regulación y supervisión financiera que promuevan un sistema financiero sólido y estable. Gracias por esta oportunidad de hablar, y les deseo una conferencia exitosa y atractiva.

1 https://www.federalreserve.gov/newsevents/speech/quarles20191003a.htm

Fuente: Banco para Pagos Internacionales., infromación bajo embargo solo para el manejo de peridistas autorizados por el banco (BIS)


DOCUMENTO ORIGINAL 
 
 
Canal once TV
Banco Mundial Mexico
BIS
Washington Post

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Dr. José Ignacio Fernández Carús
Director y Editor General
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