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“SUPERVICIÓN EN LA ERA DIGITAL: 26ª CONFERENCIA ANUAL DE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE SUPERVISORES DE SEGUROS”

“SUPERVICIN EN LA ERA DIGITAL: 26 CONFERENCIA ANUAL DE LA ASOCIACIN INTERNACIONAL DE SUPERVISORES DE SEGUROS”

Abu Dhabi. Emiratos rabes Unidos

Al 14 de Noviembre del 2019

Breves observaciones

Por el Sr. Randal K. Quarles

Vicepresidente de Supervisin, Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal., de Los Estados Unidos de Norte America

Secretario: Junta de Estabilidad Financiera (FSB)

Lamento mucho no haber podido estar con Ustedes hoy en Abu Dhabi. Ustedes se encuentra en una regin del mundo que es un lugar apropiado para discutir el futuro de la supervisin de seguros debido a sus lazos con los orgenes del seguro. El primer sistema de leyes escrito, el Cdigo Hammurabic, de hecho, incluy las primeras reglas sobre responsabilidad por prdidas. La antigua prctica tribal rabe de takaful, un sistema de garantas, dio lugar a una de las primeras formas de seguro mutuo(Motulistas), que se utiliz para proteger a los armadores y la carga. El Medio Oriente es la cuna de la civilizacin, y la civilizacin misma siempre ha dependido de las reglas y garantas que son la base del seguro.

Y aunque no pude ser parte de sus discusiones, estoy agradecido por esta oportunidad de comunicarme con usted con un mensaje sobre cmo la Asociacin Internacional de Supervisores de Seguros (IAIS) esta., est apoyando el objetivo de la Junta de Estabilidad Financiera (FSB) de promover un fuerte., sistema financiero global estable.

El FSB fue creado para reunir a las autoridades nacionales y regionales en un foro que considera y aborda los riesgos de estabilidad financiera. La misin de la IAIS, es promover una supervisin efectiva de la industria de seguros, est totalmente alineada con los objetivos del FSB. La nueva arquitectura financiera global construida despus de la crisis requiere una cooperacin continua entre las autoridades, los organismos de normalizacin y todas las partes interesadas. Dicha cooperacin es la base del FSB, y es la base de lo que la IAIS ha logrado en el ltimo cuarto de siglo, y de lo que est tratando de lograr en el futuro.

Desde que me convert en Presidente del FSB en diciembre pasado, he tenido tiempo para observar el importante trabajo de la IAIS como uno de los organismos de normalizacin que son esenciales para el FSB. La IAIS ha contribuido activamente al trabajo del FSB a travs de los Comits Plenarios y Directivos. Tambin es una parte valiosa del trabajo de los Comits Permanentes del FSB sobre Supervisin y Cooperacin Reguladora e Implementacin de Normas. Los miembros del FSB me dicen que aprecian las actualizaciones peridicas de la presidenta del Comit Ejecutivo de IAIS, la Srita Vicky Saporta. Nuestras dos organizaciones han trabajado juntas para abordar el riesgo sistmico relacionado con los seguros. En particular, aprecio el trabajo de la IAIS para desarrollar un “Marco Holstico” para la evaluacin y mitigacin del riesgo sistmico en el sector de seguros.

Como indiqu hace un momento, s que la IAIS est celebrando su vigsimo quinto aniversario. Al pensar en 1994, y en el paso adelante que la IAIS represent para la cooperacin y coordinacin en la supervisin de seguros, creo que todos podemos maravillarnos de cun modestas, en relacin con hoy., eran las demandas y las aspiraciones en ese momento para el establecimiento de normas internacionales. Por un lado, el seguro haba sido un negocio global durante ms de un siglo.

Por otro lado, la idea de que una compaa de seguros podra estar en el centro de un colapso financiero global habra parecido descabellada. Del mismo modo, incluso despus de las crisis financieras en los pases en desarrollo a fines de la dcada de 1990, pocas personas crean que las economas ms grandes y ricas del mundo pudieran verse amenazadas de ruina por una crisis verdaderamente global. Es por esta razn que este ao celebramos tambin el vigsimo aniversario del Foro de Estabilidad Financiera, que se cre en esa era ms inocente. Fue reemplazado por el FSB hace una dcada debido a la urgente necesidad de una organizacin ms grande y ambiciosa para enfrentar la crisis global que pocos haban visto venir.1

Esa crisis financiera global exigi una respuesta global y los lderes del Grupo de los 20 (G20) pidieron a las autoridades nacionales que elaboren una red de membresa ms amplia que la que podra ofrecer el Foro de Estabilidad Financiera. Los primeros diez aos del FSB han visto logros importantes en la promocin de estndares financieros globales que han abordado las debilidades reveladas por la crisis financiera. Hoy en da, los bancos son ms resistentes debido a los mayores estndares de capital y liquidez. Estamos abordando el problema de "demasiado grande para fallar", incluso a travs de nuevos marcos legales de resolucin y planificacin de la resolucin.

Los mercados de derivados extraburstiles son ms simples y transparentes. Y los riesgos derivados de la intermediacin financiera no bancaria que contribuyeron a la crisis han disminuido significativamente.

Pero el trabajo de poltica del FSB necesita avanzar en algunas reas importantes. Si bien existen planes de resolucin para los bancos globales, sistmicamente importantes, se necesita ms trabajo para construir regmenes de resolucin efectivos para las aseguradoras. Tenemos que mantener el impulso para asegurar a los mercados que tengan confianza en que los rescates con fondos de los contribuyentes son una cosa del pasado.

El futuro y las perspectivas de xito, tanto del FSB como de la IAIS, dependern de cmo abordemos los desafos de la naturaleza cambiante de los servicios financieros que provienen de la innovacin tecnolgica y otras fuentes. El tema de su conferencia este ao, "Supervisin en una era digital" es oportuno, y los paneles que ha planeado sobre estos temas pueden informar las respuestas de supervisin que estn evaluando todos nuestros gobiernos. Los rpidos cambios que transforman el panorama financiero significa que no podemos confiar en el pasado para obtener respuestas.

El FSB est comprometido con una agenda prospectiva para abordar nuevas vulnerabilidades y nuevos desafos. Al igual que la IAIS, estamos desarrollando un nuevo marco de vigilancia de la estabilidad financiera. Tambin estamos examinando posibles consecuencias negativas no deseadas de la fragmentacin del mercado.

Y algo que est captando la atencin de muchos reguladores son las recientes propuestas para lanzar monedas estables a escala mundial. El FSB ha estado analizando activos criptogrficos y ha formado un grupo de expertos para examinar las implicaciones de estas propuestas recientes. El FSB y la IAIS comparten muchas preocupaciones comunes sobre los riesgos para la estabilidad financiera Fintech, el riesgo ciberntico y la resistencia operativa son solo algunos de ellos.

La IAIS ha avanzado en el esfuerzo para abordar estos problemas con un programa de alcance activo e integral: extendiendo la duracin de las consultas pblicas siempre que sea posible; ampliando la participacin de nuevos interesados en eventos pblicos; mediante la organizacin de talleres temticos especficos sobre riesgos emergentes; ampliando los esfuerzos para buscar aportes de grupos de consumidores; y, llegando a acadmicos con ms mesas redondas con inversores y agencias de calificacin.

Para finalizar, felicito nuevamente a la IAIS por su aniversario de plata, y doblemente por abrazar una agenda tan ambiciosa para el futuro. En nombre del FSB, esperamos trabajar con ustedes para establecer estndares de regulacin y supervisin financiera que promuevan un sistema financiero slido y estable. Gracias por esta oportunidad de hablar, y les deseo una conferencia exitosa y atractiva.

1 https://www.federalreserve.gov/newsevents/speech/quarles20191003a.htm

Fuente: Banco para Pagos Internacionales., infromacin bajo embargo solo para el manejo de peridistas autorizados por el banco (BIS)


DOCUMENTO ORIGINAL 
 
 
Canal once TV
Banco Mundial Mexico
BIS
Washington Post

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Dr. José Ignacio Fernández Carús
Director y Editor General
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